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    專題報道

    全力打響上海能源品牌 助力卓越全球城市建設
    發布日期:2018-11-12 瀏覽次數:16853  

           編者按: 由上海市國資委黨委、上海市國資委指導,新華社中國經濟信息社、東方廣播中心等聯合主辦的“改革開放再出發,新征程上鑄品牌——2018“對話上海國企領導'”全媒體大型訪談節目日前推出。該節目充分展示了上海國資國企的新風采,記錄了改革發展中上海國資國企所做出的貢獻以及未來建設全球卓越城市中上海國資國企新擔當、新使命。8月上旬,申能集團總經理、黨委副書記吳建雄接受了“新華每日電訊”、“第一財經廣播”等媒體訪談,介紹申能集團改革發展的歷程以及為確保上海能源安全保障供應、促進城市能源清潔高效利用等方面所作出的貢獻,同時,介紹了未來申能在全力打響上海能源品牌、助力卓越全球城市建等方面的設想和舉措。


    一、申能集團作為上海市屬大型企業,您能簡單介紹一下申能集團的總體情況么?

    申能創立于1987年,前身是申能電力開發公司,成立之初的核心使命,是解決當時上海電力供應緊缺難題。為更好地保障上海市民和經濟社會發展,1996年市政府決策組建成立申能集團。

    30多年來,申能始終牢記初心,堅持主業發展,逐步形成電力、燃氣、能源服務和金融四大產業板塊,成為服務上海2400萬市民的主要能源供應商和引領能源行業創新發展的先行者。目前,公司承擔著全市90%以上的天然氣供應和上海本地1/3的電力,能源供應總量已占到上海能源消費量近20%

            電力產業,申能的主要特點是結構清潔高效,創新能力領先。到今年底,申能權益發電裝機將達到1100萬千瓦,其中清潔電力權益超過50%,年發電量超過350多億千瓦時。公司先后打造了全球清潔煤電標桿——外高橋三發電,亞洲燃機金獎——臨港燃機以及世博太陽能等一批引領行業發展的高品質電源工程,主要經濟技術指標行業領先。

    燃氣產業,申能的特點是產業鏈完整,保障能力較強。公司按照市政府要求構建形成了“X+1+X”的燃氣運營模式,包括上游6+1多氣源、中游燃氣一張網、下游多元分銷。服務全市燃氣用戶680萬戶,運營燃氣管網2.3萬公里今年天然氣供應規模將超過85億立方米。上海天然氣應急保障天數達到15天。

    能源服務產業,公司立足上海城市和區域轉型升級,積極拓展分布式能源服務,虹橋商務區、張江高科技園區區域供能已初具規模,供能面積上海市場占有率領先。公司積極推廣外三創新技術,為燃煤電廠提供綠色技術改造。脫硫、脫硝和揚塵監測環境第三方治理業務也已初見規模。能源貿易能源創新等新業務加快布局。

    金融產業,公司控股管理東方證券、申能財務公司、誠毅股權投資等金融企業,也是中國太保的主要股東。近年,公司圍繞能源主業轉型,在資源共享、業務協同上加快產融融合探索,在有效管控風險的同時,實現了產融綜合價值的共同提升,實現了良性發展。

     

    二、申能集團前身為申能電力開發公司,一路走來見證和參與了上海改革開放40周年發展歷程,能否舉1-2個例子,談談申能在改革開放方面的體會。

    改革開放對申能來說有兩層含義,首先申能的發展離不開國家和上海改革開放的大環境,同時申能的發展也離不開企業自身持續推進改革和開放合作。

    第一、申能是改革開放的產物

    上點年紀的朋友可能都記得,上世紀80年代初,隨著改革開放上海經濟開始起步,對能源的需求急劇攀升,由于長期以來電力等基礎設施投資不足,上海連年缺電,一些企業只能開四停三,成為當時上海經濟社會發展的首要制約因素,缺電,那就建電廠,但建電廠沒錢,其背后是電廠建設投融資體制問題。在這樣的情況下,1985年開始,國家開始電力建設投融資體制改革,改變國家一家辦電,鼓勵地方集資辦電,申能由此應運而生,靠“兩分錢”起家,運用地方專項資金,成功建設了石洞口一期、二期、吳涇六期、八期等一批電廠,為緩解上海用電緊張發揮了積極作用。因此說,沒有電力投融資體制改革,就沒有今天的申能。

    21世紀初,國家出臺“5號文,開啟以廠網分開為核心的新一輪電力體制改革,申能抓住機遇,通過市場化手段,從參股投資電廠,逐步邁向自行組織建設電廠和控股運營電廠。建設并管理運營了以外二、外三為代表的一批國際領先水平的電廠。經過三十發展,上海本地電力裝機容量已達到2500萬千瓦,申能占比達到30%,成為本市最大的電力供應企業。

    申能燃氣產業的發展也同樣如此。本世紀初,為優化上海能源結構,迎接國家“西氣東輸”天然氣到上海,上海啟動了天然氣替代工程,為加快這一進程,市政府決策實施上海燃氣體制改革,由申能組建上海燃氣集團,統一運營上海城市燃氣,實現一張網。申能一方面拓展城市天然氣產業鏈,一方面統籌爭取國內外上游資源。2016年實現了城市管道燃氣的全天然氣化,百年燃氣徹底告別了人工煤氣時代,進入了天然氣化時代。

    第二、申能的發展與改革相伴隨

    申能發展過程中,也在不斷推進自身的改革。1992年小平同志南巡講話,公司抓住機遇實現改制上市,申能股份成為國內電力能源類第一家上市公司,1999年完成中國第一宗國有股回購。2003年組建燃氣集團后,公司堅定推動燃氣業務重組,通過幾輪整合有效提升了專業化程度。2014年,市委市政府出臺國資國企改革20條,申能也啟動新一輪改革發展,幾年來,電力先鋒企業改革、燃氣專業化市場化改革、東方證券市場化改革轉型等一批重點改革任務落地實施,取得了良好成效。正是通過持續的改革探索,申能才得以快速發展,在落實國家和上海戰略中發揮出應有的作用。

    因此,正是受益于國家和上海的改革開放,申能得以成立并在產業布局、市場增長、合資合作、海外融資等方面享受到充分的紅利,從無到有,由小到大。

     

    三、煤電在申能集團能源結構中占有重要地位,申能集團一直在高效清潔燃煤發電領域保持世界最先進水平,您能介紹相關的具體情況么?在煤電的科學發展問題上,申能集團是如何思考的?

    我國能源資源稟賦,一直講富煤缺油少氣,這是中國能源工業發展無法回避的現實。這意味著,不論是過去,還是未來較長一段時期,以煤為主的能源消費結構會持續存在,因此能源綠色發展的內涵一定是多維度的,要兩條腿走路。一方面,大力推動煤電高效清潔發展;另一方面著力拓展清潔能源,提高天然氣和可再生能源利用比重。這也是申能在發展電力板塊時的兩個重點方向。

    首先,在煤電高效清潔利用方面,公司集中資源和力量,在外高橋三發電項目上取得重要突破。2008年投產后,外三運行效率連續刷新記錄,2011年供電煤耗創造了276/千瓦時的世界記錄,成為世界上率先沖破280/千瓦時最低煤耗整數關口的電廠,額定工況凈效率達到46.5%以上,相當于國際上正在研發的下一代700攝氏度等級超超臨界機組的期望效率,達到世界最先進水平。

    簡單換算的話:2011年全國平均供電煤耗是330/千瓦時,相當于外三發一度電可以節約標煤54克,按照當年外三發電量125億千瓦時折算,同樣的發電量,外三可節約67萬噸標煤,減排二氧化碳超過170萬噸,外三也就成為全國唯一一家國家節能減排示范基地。現在,外三技術成果已經全部應用到申能系統機組,并且走出上海,為系統外發電企業改造裝機超過1000萬千瓦,相當于再服務了一個申能,為煤電清潔發展作出了貢獻。

    高效清潔利用除了低煤耗,還有低排放。2015年開始國家出臺了新的大氣排放標準,要求燃煤機組要達到燃機排放水平,主要指標是三個:氮氧化物小于50毫克/立方米、二氧化硫小于35毫克/立方米、粉塵小于5毫克/立方米,簡稱50355工程,申能通過技術改造,在上海控股電廠已率先全部實現超凈排放,去年三個指標分別是15毫克、13毫克和3毫克,遠優于新國標,甚至好于燃機排放標準。

    現在,我們正在安徽淮北建設一臺135萬千瓦的新機組,預期煤耗是251/千瓦時,已經列為國家示范項目,我們希望通過不斷的創新努力,為中國煤電的清潔高效發展樹立新標桿做出更多的努力。

    其次,在清潔能源發展方面,公司著力做大天然氣發電和可再生新能源規模。近年,公司在上海投資建設了6個燃氣電廠,其中控股管理臨港燃機、崇明燃機、奉賢燃機(在建),權益裝機比重超過1/4。同時,建成了長興、老港、臨港以及內蒙、青海等多個風電和光伏太陽能項目,并試點儲能利用,到今年底申能風電、太陽能發電規模有望達到70萬千瓦,裝機占比超過6%

     

    四、申能集團作為上海天然氣主要供應商,在保障供氣穩定方面是怎么做的?未來在保障供應方面有何設想?

    上海是一個能源資源輸入型的超大型城市,發展天然氣面臨的首要問題就是如何確保供氣安全,包括氣源的安全,基礎設施的運營安全和用氣安全,對這一點,申能一直有很清醒的認識。1996年申能集團成立后,就按照市委市政府決策部署,著手投資天然氣產業,從東海平湖油氣田開始,到上海天然氣主干管網,再到燃氣銷售,用了將近20年時間,投入資金近300億,構建形成了天然氣“X+1+X”全產業鏈和多氣源供應保障體系。

    第一個“X”6+1多氣源,包括洋山液化天然氣(LNG)、西氣一線、西氣二線、崇明北線、東氣、川氣和五號溝LNG,多元共濟。1是指一張網2.3萬公里高中低壓管網統一調度,高效運作。第二個“X”指多元銷售,5家區域銷售公司,加上新設立的能源貿易平臺,平衡需求。這個模式的形成,有力保障了上海能源結構優化升級進程,并多次經受住了考驗。

    舉個例子:去冬今春,在北方部分省區出現缺氣的情況下,上海供氣做到了不斷不限不亂,在保障本市供應的基礎上,還南氣北調支援了全國,得到國家發改委的肯定,被作為上海經驗在全國推廣。主要的原因,就在于上海的多氣源,很好地利用了國內國外兩種資源,形成相對充分的儲氣調峰能力,并通過一張網實現高效調度,通過下游電氣聯調,保障了供需平衡。

    下一步,我們將著眼上海2035卓越全球城市建設大局,統籌考慮本市能源結構調整和能源安全,實施新一輪燃氣重大基礎設施建設,建設燃氣“X+1+X”升級版。其中非常重要的一項工作,是扎實落實市政府確定的天然氣產供儲銷體系建設任務,包括:上游積極爭取新的氣源和通道,提高自主可控氣源比重,進一步提高儲氣調峰能力,建設洋山LNG二期和五號溝LNG三期;中游推動實現一張網”O型閉環,加強長三角能源合作;下游著力提高燃氣服務水平。

     

    五、今年5月,申能崇明燃氣電廠全面建成投產,結合申能在長興島等地的風電布局,下一步申能如何從能源供應的角度,推動崇明生態島建設?

    建設崇明世界級生態島是市委市政府作出的重大戰略部署,生態是核心,清潔是關鍵。作為上海市屬能源企業,從清潔發電到天然氣聯通,申能發揮優勢,主動服務和全方位支持崇明世界生態島建設。

    一是關停老燃煤電廠,建設清潔能源2014年公司投資建設的崇明青草沙風電場并網發電。今年上半年崇明燃氣電廠2400MW聯合循環燃氣機組已全部順利投產,機組各項指標良好,實現了崇明主島電力的清潔替代。

    二是實現崇明燃氣聯網。崇明島原來沒有外部輸氣管道,島上的管道氣主要通過船舶和槽罐車運到島上燃氣站,成本高,供應量也有限,無法滿足崇明島用氣需求,也加重了島上居民的用氣成本。為了把天然氣送上島,公司與中石油、江蘇合作,建設如東-海門-崇明島輸氣管道,于201710月正式投產,成為繼西氣東輸一線、二線后送往上海的第三個通道,并配套建成78公里崇明島天然氣管網主干管道。

    目前,申能已啟動五號溝長興島崇明島過江管建設,并積極推進島上相關燃氣配氣管網建設,這些工作完成后,崇明島將實現南北雙向供氣,正式納入上海天然氣一張網,為后續島上經濟社會發展和民生,提供充足可靠的清潔能源供應。同時實現了島內居民燃氣價格也從每立方5元多降到3元多,實現了與市區燃氣價格的統一,這是讓島內居民實實在在感受到的實惠。

     

    六、申能集團下屬上海燃氣集團如何在改善營商環境,提升市民服務水平方面,有何舉措?

    為響應全市優化營商環境的總體部署,今年我們將優化燃氣接入環境,提升燃氣接入效率和服務水平作為重點工作,開展了優化營商服務雙百行動, 通過流程再造和信息化手段,實現用氣申請一口受理,客戶用氣申請最多跑一次,將用氣辦理業務周期縮短了35%。我們充分利用962777燃氣熱線、燃氣微客服”APP平臺,與全市100多個服務網點編織成服務網絡,為客戶提供一站式、標準化專業服務,燃氣熱線24小時全年無休處理用戶來電,規范服務執行率保持97%以上,用戶滿意度超過85分。同時,我們大力推廣電子賬單和無線智能表應用,服務信息隨時查,大大減少了用戶的麻煩。



    我們不斷提升上海城市燃氣的安全管理和服務水平。為此,我們建立調度中心和各單位應急搶修中心兩級指揮平臺,并與市應急中心形成聯動,構建快速、高效的應急響應處理網絡,完善事故應急預案,全天候安全應急響應平臺隨時待命,事故應急處置基本實現30分鐘快速響應。對輸氣管線、燃氣重要目標、設施、危險源實施不間斷巡檢和保護,確保生產安全和運行安全。

     

    七、不久前,市政府印發了《上海市清潔空氣行動計劃(2018-2022年)》,里面提到交通用能,申能在這方面有什么舉措?

    交通領域是高碳能源的消費大戶,它的清潔替代對改善大氣質量,打好“藍天保衛戰”至關重要。

    一是港口交通用能的清潔替代。

    我們與上港集團優勢互補、共同合作,圍繞綠色港口建設,推動港區集卡等大型車輛從柴油向LNG的清潔替代。目前,我們已在港區建成LNG加氣站7,完成了上海集裝箱港區LNG加氣站全覆蓋,服務LNG集卡1300多臺,預計今年加氣量可達到3.8萬噸,折合氣態天然氣超過5000萬立方米。根據實際檢測,同國三排放的柴油動力集卡比,LNG動力集卡排放大大減少,顆粒物PMSOXNOXCO分別減排88%100%52%98%

    二是船舶用能的清潔替代。

    我們積極推進上海內河船舶的柴油清潔替代,目前已有四艘垃圾運輸船進行了LNG加注改造,投入運行試點。上海第一座船舶岸基LNG加注站——老港固廢基地LNG船舶加注示范站已實質性啟動,力爭年內能夠投產運行。為內河船舶清潔運行提供重要支撐。

    下一步,我們正在設想與上港集團合作在長江沿岸布點,結合長江兩岸環境的整治,推進長江航運船舶的LNG化,為氣化長江做出貢獻。

     

    八、在上海四大品牌建設過程中,申能集團如何定位自己的方向和目標

    打造四大品牌是新時期市委市政府構筑戰略發展新優勢的重要內容,也是提升上海城市能級和核心競爭力的重要舉措,同時更是企業自身發展的需要。

    申能正在根據市委市政府關于打響上海四大品牌三年行動計劃的部署,主動融入上海四個新作為和卓越全球城市建設大局,著力在主業空間拓展、能源綜合保供、協同創新體系、體制機制改革四個方面發力,不斷提升核心競爭力,擦亮上海能源品牌,打造百年申能。

    1、加快構建主業發展新優勢

    重點方向:一是掌控更多上游油氣資源。上半年,我們中標了新疆塔里木盆地柯平南油氣區塊,面積2566平方千米,目前項目公司已成立,下階段將抓緊做好資源勘探等后續工作。同時,公司還在積極探索引入北美、中亞天然氣資源。二是建設長三角能源基地。周邊省份是未來保障上海能源安全的重要腹地,公司將積極融入長三角一體化戰略,圍繞入滬能源通道,加快推進天然氣管網互聯互通、儲備調峰設施和市外電源基地建設。三是推進海外項目。積極響應國家一帶一路戰略,發揮申能現有技術優勢,加大海外項目投資力度,在輸出技術的同時,拓寬發展空間。

    2、加快構建能源綜合保供新優勢

    當前重點是落實市政府關于天然氣產供儲銷體系建設的相關部署,抓緊推進新一輪儲氣和調峰能力建設。目前公司正規劃建設6-820萬方米以上的LNG儲罐及海底管道復線、LNG碼頭等相關配套設施。力爭用3年時間完成365公里老舊燃氣管道改造,夯實堅強一張網

    3、加快構建協同創新新優勢

    對接上海全球科創中心戰略,一是建好一批創新工程。高水準實施“135國家示范工程、重型燃機國產化應用平臺、智慧燃氣、虹橋智能微網、儲能電站等重點創新工程建設,打造形成一批新的行業標桿,保持創新先發優勢。二是搭好一批創新平臺。今年,公司創建的上海(國際)能源創新中心正式啟動運作,與劍橋大學組建成立創業孵化基地。三是用好一批創新成果。加快外三清潔煤電技術推廣;利用雙創基金等機制,推動相關技術和創意的商業化應用。

    4、加快構建體制機制新優勢

    按照競爭類定位要求,圍繞加快發展,深化國企改革,深入推進體制機制創新。一是股權多元化。申能由于能源行業特點,系統內國有全資和絕對控股企業的比例較高,公司考慮結合能源行業市場化改革進程,在具備條件的企業實施混合所有制改革,優化股權結構。二是機制市場化。在上市公司推進職業經理人改革,建立市場化激勵約束機制,同時在能創中心、能源貿易、燃氣增值服務等新業務領域,充分引入市場化經營機制,提升活力,加快做大業務規模。三是資產證券化。加快公司經營性資產的證券化步伐。

    申能希望通過構筑上述四大優勢,對標行業領先和國際先進,深入挖掘企業價值,優化品牌管理,全面提升申能整體的核心競爭力和影響力,打造優質高端,具有影響力的上海能源品牌,構建上海能源品牌新優勢。

     

    九、能否談下一下智慧燃氣建設的相關內容

    燃氣發展方面,我們一個總的規劃是結合燃氣專業化市場化改革,運用現代信息技術對燃氣業務流程進行全面升級,就是您講的智慧燃氣,目標是把燃氣板塊打造成為國際一流的智慧燃氣服務商。主要有三方面內容:

    1、智慧管網。以安全可控為目標,升級智慧管網。綜合利用北斗衛星、GPS等信息化手段,整合形成一體化管網信息化和數據平臺,完善管網監測布局,實現對全網的實時狀況監測。進一步保障供氣安全。

    2、智慧調度。以高效及時為目標,建立輸配、應急綜合管理系統,依托日常調度及大數據分析,建設生產調度智能輔助系統,未來我們可以適應多種氣源、用戶多類型用氣需求,為用戶設計和提供最經濟的供應方案。

    3、智慧服務。以滿足需求為目標,推出線上服務平臺微客服,積極推廣無線智能表,我們利用窄帶物聯網(NB-IoT)技術,實現用戶燃氣消費數據的實時采集,為向用戶提供便捷、智能化、個性化的服務創造條件。居民在家中就能實現對燃氣業務的全流程網上辦理。

     

    這里也打個廣告,希望大家多關注上海燃氣微客服”APP,大部分業務都能實現在線辦理,使用中有什么意見建議也希望及時反饋給我們。

    公司也正在與騰訊公司等互聯網企業合作,推進能源大數據、互聯網能源服務等,打造互聯網+能源的能源產業生態鏈。

     

    十、在長三角能源合作方面,申能有什么規劃和設想

    推動長三角更高質量一體化發展,是國家戰略、上海使命,也是申能機遇。過去,我們與長三角兄弟企業之間已經建立了良好的合作關系,也有了業務布局,比如安徽平山綠色能

    源基地、如東崇明管網、洋山LNG接收站等。下一步,總的想法是結合企業發展,積極落實《長三角一體化三年行動計劃》,按照提升能源互濟互保能力,建設安全高效長三角為大方向,推動長三角能源合作走向2.0版本。

    目前幾個重點方向:

    1、天然氣管網互聯互通。通過氣源互通,提升整個長三角區域供氣的穩定性和靈活性。這方面,我們正在配合市里推進相關工作。

    2、能源儲備調峰設施合作。落實市外儲氣庫合作項目,形成異地天然氣收儲、運輸和銷售能力。目前我們正計劃參與金壇儲氣庫的投資建設。

    3、市外電源基地建設。通過長三角合作,努力構建多元化、梯度化的入滬電源基地,包括高效清潔煤電、抽水蓄能電站、可再生能源,都是重點方向。

     

    十一、申能在產融結合方面一直做的很好,能否談一下相關經驗

    申能產融結合大致經過了三個階段:第一個階段是集團成立之前,從1992-1996年,公司主要是響應國家和市里號召,以金融股權投資為主。第二個階段是集團成立后,開始重點布局一些金融資產,財務協同為主。第三個階段2007年后,金融股權投資明確為公司主業,通過設立申能財務公司、誠毅創投基金,加強了能源主業與金融之間的內部業務協同。

    2016年東方證券管理關系進入申能后,產融結合開始全面提升,集團構建了產融結合推進機制,并制定了專項規劃。未來幾年,申能將按照以產為主、以融促產、產融共贏的總體思路,深入推進從戰略到業務的全面協同,包括在能源主業轉型、資源整合、走出去、市場化改革發展等方面,充分發揮金融產業的撬動作用,合作模式財務投資性+內部服務型內部服務+市場化經營轉變。通過持續努力,探索總結可復制、可推廣的經驗,力爭成為上海國企產融良性融合發展的標桿。

     

     






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